項(xiàng)目融資方式引進(jìn)外資的建議

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我國利用項(xiàng)目融資方式引進(jìn)外資以來，已取得初步成效，但因?yàn)轶w制原因和經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)踐中還存在著亟待解決的問題，需要為非國有企業(yè)制造公平的融資機(jī)會，加強(qiáng)對項(xiàng)目融資方式審批政策的研究。

1、 為非國有企業(yè)制造一個公平的投融資環(huán)境。要打破行業(yè)壟斷，積極促進(jìn)競爭，為企業(yè)提供一個公平競爭和發(fā)展的環(huán)境，同時一些主要由國家財政為主的額基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目也完全可以引入競爭機(jī)制，允許非國有經(jīng)濟(jì)參股進(jìn)入。盡快解除對資本市場的計劃控制和行政干預(yù)，在直接融資上給予非國有經(jīng)濟(jì)平等的進(jìn)去條件，由市場來決定企業(yè)上市之路。應(yīng)進(jìn)款考慮開放二板市場，在條件具備的地區(qū)設(shè)立低標(biāo)準(zhǔn)的股權(quán)交易市場，為符合條件的企業(yè)開辟直接融資渠道。

2、 加強(qiáng)對項(xiàng)目融資審批政策的研究
項(xiàng)目貸款銀行首先考慮流入鼓勵類的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目不久政治風(fēng)險低，而且有可能享受國家各種優(yōu)惠的傾斜政策，在收益方面得到更多的支持，更重要的是用以得到政府的批準(zhǔn)。

項(xiàng)目貸款的國外貸款銀行應(yīng)將項(xiàng)目公司應(yīng)急獲得或至少在可以預(yù)見的合理期限內(nèi)江獲得新開工報告的批準(zhǔn)作為貸款的提前貸款，否則違規(guī)發(fā)放貸款或因人民幣等其他貸款到位延遲導(dǎo)致的工程見者唾棄均會對項(xiàng)目貸款銀行產(chǎn)生不利影響。

政府應(yīng)對項(xiàng)目審批程序、有關(guān)部門的審批內(nèi)容和權(quán)限加以明確，從而順理有關(guān)主管部門的關(guān)系，使項(xiàng)目承辦方的報批手續(xù)簡化、線路暢通，也使項(xiàng)目籌建計劃具有一定的時間可預(yù)測性。

3、 采取有效措施，切實(shí)保障投資人、債權(quán)人權(quán)益。政府和企業(yè)須轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)保障投資人的權(quán)益，以保持融資渠道的長久暢通。要下大力整治社會信用環(huán)境，嚴(yán)厲打擊借改制之機(jī)惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，對負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理。

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