普華永道：“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)、行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)都具有正面影響

普華永道中國(guó)中區(qū)公司稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍27日表示，中國(guó)“營(yíng)改增”的溢出效應(yīng)除了減稅效應(yīng)以外，也就是給企業(yè)帶來(lái)的直接稅收利益以外，對(duì)企業(yè)、行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)都具有正面影響。

2016年5月1日，我國(guó)開(kāi)始全面推行營(yíng)改增，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，如今距營(yíng)改增順利完成已經(jīng)快一年時(shí)間。營(yíng)改增涉及到將原征收營(yíng)業(yè)稅的近1600萬(wàn)戶企業(yè)納稅人、1000萬(wàn)自然人納稅人和超過(guò)2萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)稅收入改征增值稅。自2016年3月至今，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了超過(guò)四十份法規(guī)規(guī)章和補(bǔ)充文件。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，營(yíng)改增實(shí)施以來(lái)，98%左右的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降或持平，越來(lái)越多的納稅人享受到改革帶來(lái)的減稅紅利，總體減稅規(guī)模越來(lái)越大。2012年1月至2017年2月，中國(guó)營(yíng)改增帶來(lái)的減稅總規(guī)模累計(jì)已超過(guò)1.2萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到今年4月30日，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)一周年將實(shí)現(xiàn)減稅6800億元左右。這是近年來(lái)中國(guó)最大規(guī)模的減稅措施。

李軍稱，從企業(yè)的角度看，一方面，營(yíng)改增促進(jìn)了企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)更新，在營(yíng)業(yè)稅狀態(tài)下，設(shè)備和技術(shù)更新?lián)Q代時(shí)，其中包含的稅款直接成為企業(yè)的成本，改征增值稅后，這部分稅款可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣了；另一方面，營(yíng)改增有利于企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包，從而集中優(yōu)勢(shì)力量做精做強(qiáng)主業(yè)，以前營(yíng)業(yè)稅狀態(tài)下外包的環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅越嚴(yán)重，很多企業(yè)走“大而全”的路線，不利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在增值稅可以“環(huán)環(huán)抵扣”，非核心業(yè)務(wù)外包在稅制上沒(méi)有了障礙。

從行業(yè)的角度看，科技行業(yè)在營(yíng)業(yè)稅狀態(tài)下的稅收優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)了平移，可以申請(qǐng)免稅或出口零稅率，這體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)延續(xù)性；制造行業(yè)隨著營(yíng)改增的全面推進(jìn)，抵扣項(xiàng)目不斷增加，成為營(yíng)改增最大的受益者。

從整體經(jīng)濟(jì)的角度看，第一，減稅帶來(lái)的乘數(shù)效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可小視；第二，營(yíng)改增后，服務(wù)和貨物一樣征收增值稅，第三產(chǎn)業(yè)納入增值稅抵扣鏈條，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整；第三，出口的增值稅零稅率和免稅，以及進(jìn)口增值稅的進(jìn)項(xiàng)抵扣，有利于我們外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際合作和分工。

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